Wetsvoorstel ‘Studeren is investeren’

Zoals bekend heeft het kabinet haar ontslag ingediend. Wat hiervan de gevolgen zullen zijn voor de voorgenomen wijzigingen in het studiefinancieringsstelsel is momenteel nog onduidelijk. Zodra er meer informatie is zullen wij hierover berichten op deze pagina. Vooralsnog vind je hier de informatie over het huidige wetsvoorstel 'Studeren is investeren'. Het doel van dit wetsvoorstel is om de studiefinanciering toekomstbestendig te maken. Het geld dat hierdoor vrij komt, wordt gebruikt om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren.
Op dit moment ligt het wetsvoorstel ‘Studeren is investeren’, waarin een aantal maatregelen voor de studiefinanciering is opgenomen, bij de Tweede Kamer.

Hieronder vind je een overzicht van de voorgestelde maatregelen met de ingangsdatum. Omdat een deel van de maatregelen voor álle studenten met studiefinanciering geldt en een deel alleen voor studenten in het hoger onderwijs, is per maatregel aangegeven voor wie de maatregel is bedoeld.

Ingangsdatum met terugwerkende kracht per 1 januari 2011 voor mbo- en ho-studenten 
- geen bijverdiengrens voor afgestudeerde ondernemers

Ingangsdatum per 1 september 2012 voor alle hbo- en wo-studenten met studiefinanciering:
- basisbeurs in de masterfase wordt lening
- inkorten recht studentenreisproduct

Ingangsdatum per 1 september 2012 voor alle studenten met studiefinanciering (mbo, hbo en wo):
- afschaffen ‘spaarpotje’ studiefinanciering

Ingangsdatum per 1 augustus 2012 voor mbo-studenten of per 1 september voor hbo- en wo-studenten:
- aanvragen of wijzigen studiefinanciering met terugwerkende kracht

Ingangsdatum per 1 januari 2013 voor studenten mbo, hbo en wo:
- vereenvoudiging verlegging peiljaar bij inkomensdaling ouders a
- andere berekening aanvullende beurs
- afschaffen regeling bij weigerachtige of onvindbare ouders
- afschaffen partnertoeslag
- verlenging terugbetaalperiode studieschuld van 15 naar 20 jaar

Naast de voorstellen om de studiefinanciering aan te passen heeft de overheid de volgende wetswijzigingen al doorgevoerd voor studenten.
Vanaf 1 september 2011 voor ho-studenten verhoogd wettelijk collegegeld voor langstudeerders. 
Vanaf 1 januari 2012 voor alle studenten met studiefinanciering en/of een studieschuld:
- aanscherping controle uitwonende studenten 
- nieuwe regels voor terugbetalen studieschuld

Voor wie?
Alle studenten met studiefinanciering (mbo, hbo en wo).

Wat houdt het voorstel in?
Zit jij in het laatste jaar van je studie (mbo, hbo of universiteit)? Heb je studiefinanciering én inkomen uit een eigen bedrijfje? Dan worden de inkomsten die je hebt uit een eigen bedrijf niet meegeteld als bijverdiensten voor je studiefinanciering als je in dat kalenderjaar ook je diploma haalt. Dit voorstel van de overheid is bedoeld om het ondernemerschap onder studenten te stimuleren.  Het is de bedoeling dat deze maatregel met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2011 ingaat.

Let op: dit voorstel is alleen bedoeld voor ondernemers die ondernemer zijn voor de inkomstenbelasting. Of iemand ondernemer is voor de inkomstenbelasting wordt bepaald door de Belastingdienst. Kijk voor meer informatie op de internetsite van de Belastingdienst.

Voor wie?

Alle studenten aan hbo of universiteit die op of na 1 september 2012 studiefinanciering krijgen of studiefinanciering aanvragen voor een masteropleiding.

Wat houdt het voorstel in?

Het voorstel is om per 1 september 2012 de basisbeurs in de masterfase voor studenten aan hbo en universiteit af te schaffen. Dat betekent dat je na de nominale studieduur (dit is de studieduur die de overheid heeft vastgesteld voor de opleiding) van je bachelorfase geen recht meer hebt op een basisbeurs in de vorm van een prestatiebeurs.
Je kunt het bedrag aan basisbeurs nog wel lenen. Deze lening moet je dan na je studie terugbetalen, met rente. Als deze maatregel doorgaat (het is nu nog een wetsvoorstel) en je valt onder deze maatregel, dan wordt je basisbeurs automatisch omgezet in een lening. Als je niét of minder wil lenen, moet je dit zelf wijzigen via Mijn DUO.

Let op!

• Ontvang je ook een aanvullende beurs? Dan behoud je deze wel, want de aanvullende beurs valt niet onder deze maatregel
• Ben je een masteropleiding begonnen vóór 1 september 2011 én heb je nog recht op een basisbeurs per september 2012? Dan val je niet onder deze maatregel.
• In sommige situaties geldt deze maatregel ook voor de bachelorfase. Bij universitaire studies is de nominale studieduur van een bacheloropleiding standaard 3 jaar. Heb je studievertraging en ga je op of na 1 september 2012 voor het vierde jaar een bacheloropleiding doen? Dan wordt je basisbeurs in dit vierde jaar ook een lening.

Voor wie?
Alle studenten aan hbo en universiteit die op of na 1 september 2012 gebruik kunnen maken van het studentenreisproduct.

Wat houdt het voorstel in?

• Het recht op het studentenreisproduct wordt voor studenten per 1 september 2012 met twee jaar ingekort. Het maximale recht wordt daarmee teruggebracht van ‘nominale studieduur plus drie jaar’ naar ‘nominale studieduur plus één jaar’. Voorbeeld: voor een wo-bachelor en master samen (meestal vier jaar) bestaat straks vijf jaar in plaats van zeven jaar recht op een studentenreisproduct.
• Is op het moment van invoering, dus 1 september 2012, de periode van de nominale studieduur plus één jaar voor jou al verstreken? Dan heb je vanaf 1 september 2012 geen recht meer op een studentenreisproduct. Je moet je studentenreisproduct dan zelf tijdig stopzetten. De voorwaarden waaronder je gebruik hebt gemaakt van het studentenreisproduct, blijven hetzelfde.
• Heb je op basis van individuele omstandigheden recht op een extra jaar prestatiebeurs, dan heb je ook recht op een extra jaar studentenreisproduct. 

Voor wie?
Alle mbo, hbo en wo studenten die op 1 september 2012 een prestatiebeurs ontvangen.

Wat houdt het voorstel in?
Op dit moment bestaat de mogelijkheid om een deel van je prestatiebeurs uit te laten betalen ná je studie als je het diploma hebt gehaald. Dit kan handig zijn als je bijvoorbeeld niet zeker weet of je wel je diploma haalt binnen 10 jaar. Dit zogenaamde ‘spaarpotje’ wordt met ingang van 1 september 2012 afgeschaft. Met andere woorden: aan het einde van de studie wordt de eventueel nog niet opgenomen prestatiebeurs niet meer uitbetaald. Daartegenover staat dat je zelf kunt afwegen of je tijdens het studiejaar je volledige studiefinanciering benut en wijzigingen vanaf 1 september 2012 met terugwerkende kracht kunt doorgeven binnen het betreffende studiejaar.

Voor wie?
Alle studenten mbo, hbo en wo die studiefinanciering aanvragen of hun studiefinanciering willen wijzigen.

Wat houdt het voorstel in?
Voor studenten in het mbo wordt het vanaf 1 augustus 2012 mogelijk om studiefinanciering met terugwerkende kracht aan te vragen of te wijzigen binnen het studiejaar.
Voor studenten in het hbo of aan de universiteit wordt het vanaf 1 september 2012 mogelijk om studiefinanciering met terugwerkende kracht aan te vragen of te wijzigen binnen het studiejaar.

Voor wie?
Alle studenten mbo, hbo en universiteit die in 2013 (en later) studiefinanciering ontvangen.

Wat houdt het voorstel in?
De aanvullende beurs is afhankelijk van het inkomen van de ouders. Als ouders in inkomen achteruit zijn gegaan, kunnen ze bij DUO een verzoek indienen om uit te gaan van een ander ‘peiljaar’, waardoor hun kinderen eerder in aanmerking kunnen komen voor een hogere aanvullende beurs (de ‘peiljaarverlegging’). Deze regeling wordt vereenvoudigd doordat de eis vervalt dat de inkomensdaling ten minste drie jaren moet aanhouden en dat deze daling niet kan worden gerekend tot ‘normale’ schommelingen in het inkomen. De enige eis die overblijft, is dat het inkomen tenminste 15% moet zijn gedaald. Dit komt onder andere tegemoet aan de groeiende groep zelfstandigen zonder personeel, die vaker met een schommelend inkomen te maken hebben.

Voor wie?
Alle studenten mbo, hbo en wo die op of na 1 januari 2013 een aanvullende beurs ontvangen of aanvragen.

Wat houdt het voorstel in?
Bovenop de basisbeurs kun je een aanvullende beurs krijgen. Hoeveel aanvullende beurs je kunt krijgen, hangt momenteel af van:

• het inkomen van je ouders
•  de hoogte van de maandelijkse aflossing voor de studieschuld die je vader of moeder eventueel heeft bij DUO
•  het aantal minderjarige kinderen dat door je ouders wordt verzorgd.

Voor wie?
Alle studenten (mbo, hbo en universiteit) die op 1 januari 2013 een aanvullende beurs ontvangen op basis van de regeling ‘weigerachtige of onvindbare ouders’.

Wat houdt het voorstel in?
Ontvang je een aanvullende beurs? En wordt het inkomen van één of beide ouders niet meegeteld omdat  je een beroep hebt gedaan op de regeling ‘weigerachtige of onvindbare ouders’? Dan kan vanaf 1 januari 2013 de hoogte van je aanvullende beurs veranderen, omdat het voorstel is om deze regeling af te schaffen.. Als dit voorstel wordt aangenomen, dan wordt vanaf 1 januari 2013 weer rekening gehouden met het inkomen van je beide natuurlijke ouders. Als dit inkomen nog niet bekend is, vraagt  DUO deze op bij de Belastingdienst. Op basis van dit inkomen wordt een ouderlijke bijdrage berekend en de hoogte van je aanvullende beurs vastgesteld. Als je ouders niet willen of kunnen bijdragen, dan kun  je het bedrag aan ouderlijke bijdrage ook lenen bij DUO.. Als DUO het inkomen van de ouders niet kan achterhalen, dan krijg je geen aanvullende beurs. Je kunt dan wel het gehele bedrag aan aanvullende beurs lenen bij DUO. Deze lening moet je na je studie terugbetalen, met rente.

Voor wie?
Alle studenten (mbo, hbo en universiteit) die op 1 januari 2013 bovenop de basisbeurs een partnertoeslag ontvangen.

Wat houdt het voorstel in?
Ontvang je een partnertoeslag bovenop je basisbeurs? Dan verandert vanaf 1 januari 2013 de hoogte van je studiefinanciering omdat de partnertoeslag wordt afgeschaft. Je kunt dan met je partner in bepaalde gevallen een beroep doen op de op de sociale zekerheid. De bijstand fungeert als tijdelijk gemeentelijk vangnet. Jij en je partner kunnen de bijstandsuitkering aanvragen via de gemeente waar je woont. Kijk voor meer informatie op www.werk.nl.   

Voor wie?
Alle studenten (mbo, hbo en universiteit) die vanaf 1 januari 2013 in de aanloopfase komen voor hun studieschuld en vanaf 1 januari 2015 maandelijks op hun studieschuld moeten aflossen.

Wat houdt het voorstel in?
Studenten die vanaf studiejaar 2012-2013 voor het eerst gaan studeren in het hoger onderwijs, betalen hun studieschuld in 20 jaar terug. Momenteel is de aflosperiode voor een studieschuld 15 jaar. Studenten die vóór 1 augustus 2012 al zijn begonnen met studeren, maar op 31 december 2014 nog niet verplicht zijn om af te lossen, krijgen éénmalig de gelegenheid om over te stappen van 15 naar 20 jaar aflosperiode.